城市型物流中心的服务区域划分原则是应该按“经济区域”而不是按“行政区域”进行，虽然经济区域和行政区域也许会出现某种重合和一致，但这完全是两个不同的概念。经济区域不像行政区域划分有着明确具体的界限，经济区域的界限是模糊的，是一条过渡带，这形成了经济区域的开放性。它们之间的另外一个差别是行政区划分常以自然地势、人口数量、物产富饶程度、交通运输条件以及行政管理作用等因素为依据，具有相对长期的稳定性，而经济区域的发展表现得相当活跃。物流中心如果按行政区域进行划分，计划区域的资料更易于收集，容易为政府所关注和支持，但强化了行政干预力量，往往会违背市场规律的作用。尤其是对物流中心这样的企业化组织来讲，市场化运作会受到严重制约。按经济区域发展物流中心则适应了生产力的发展，体现了自然资源禀赋状况、经济发展和布局条件、经济结构和地域结构、劳动力素质和技能、市场化程度等方面的发展，同时也体现了物流中心的完整性和开放性。因此政府要遵守市场经济规律，切忌用“行政经济”的方法去发展物流，重蹈“开发区”的覆辙。物流中心是市场化、一体化、规模化与信息化的产物，而不是主观意愿的产物。政府制订发展物流中心的规划，必须建立在对整个供应链需求关系的分析上，考虑规划的科学性和可行性，考虑地区发展优势和机会成本。盲目规划物流中心园区之类的“行政经济”行为，将会再次受到客观规律的惩罚年远大目标》中，政府对如何进一步加速物流发展已经提出了具体规划和要求，主要是：继续建设一批全局性、关键性的物流基础设施，改造和筹建一批具有现代化水平的仓库和配送中心，加强物流管理上的水准．尽快改变物流落后的状况，以适应经济持续加快速度进行发展的需要。在规划布局上，政府应把物流作为城市功能的有机组成部分进行统筹规划，防止重复建设、浪费资源或因不合理选址造成交通运输出现“瓶颈”现象。物流中心的规划布局应本着有利于该区域物流的改善，有利于全国性物流体系的形成和改善的原则，最大限度地考虑物流中心的类型、辐射半径、特别是交通等方面的因素。一般来说，物流中心的选址应处于市区边缘和交通枢纽结点。

  物流能力是现代企业的核心竞争力，物流发展水平是一个国家和地区总实力的重要体现。随着中国即将加入WTO，物流业市场也将逐步放开，国际大型物流公司就会大举进入。现代物流的国际化趋势，不但为世界上一些传统的国际货运集散中心城市如汉堡、鹿特丹、香现代物流强调物资供应链相关活动的综合运作，即整体比局部考虑更重要。这种方法强调物资流动的总成本而不是考虑每一步骤的成本最小化，这就需要参与供应链或配送的所有组织制定详细的规划。城市是现代物流的汇聚地，城市总体设计中应对城市物流中心总体格局、物流中心功能定位、物流基础设施平台、物流信息平台、物流业发展政策等方面作出原则安排，并在物流业发展专项规划中进行深化和落实。

  城市型现代物流中心功能要通过集中在某些局部空间来实现，这些局部空间就是物流中心的经济实体。城市现代物流中心系统是一个多元复合的复杂系统。它包括了物流功能系统、物流设施系统、物流环境系统和物流支撑系统等(如图1)。(1)城市现代物流中心系统的功能系统。它是在传统物流业务的基础上，经过整合和提升而产生的。它将传统的仓储、运输等业务活动，通过信息化的手段，网络化、系统化的运作，强化其信息功能和服务功能，使其有机地联系在一起，成为包括仓储功能、运输功能、配送功能、流通加工功能、物流信息功能于一体的系统功能群体。(2)物流基础设施系统。它包括铁路、公路、港口、机场等基础设施以及配送中心、信息网络、商检、通关等功能设施。这是现代物流系统的物质基础，也是反映城市物流中心系统整体水平的标志之一。(3)现代物流的环境系统。它包括法律、政策、规划、人才培育等要素。这些环境要素的状况，对于城市物流中心系统的构建与完善至关重要，也是城市物流中心系统顺利运作的前提。(4)现代物流的支撑系统。它是由城市整体的发展水平所决定的，它取决于城市的产业体系。制造业、流通业、金融服务业、信息业的总体发展状况，会对城市中心系统的运作方式、运作水平产生重大影响。

  1、要合理设置城市型物流中心。在宏观方面，物流中心的设置要与市场经济水平相适应，在较发达的经济区域率先建立物流中心网络，构造我国发达经济区域现代物流产业服务平台。要最大限度地考虑相关经济区域之间的联系，在一个经济区域内，物流中心的设置要与产业导向和社会持续健康发展适应，要与各城区功能相配套。如核心区与边缘区、工业区与生活区、乡村与城区等，其功能都是不同的。要坚持可持续发展原则，最大限度地考虑长远利益，维护生态环境，促进城乡一体化发展。经济区域内物流中心数量的配置要有一个宏观控制性规划。在微观方面，要按城市规划指定的选址区域建设物流中心。具体建设要进行科学的可行性论证。要从市场的需要考虑物流中心的服务方向和成本效益、风险，科学设计服务项目、运输线路、信息技术方法等。

  2、要建设适合物流中心的信息系统。以信息网络为基础的现代物流系统，信息的传输至关重要。作为一个现代化的物流中心，其最主要的业务功能是依靠物流信息的科学运筹管理，通过系列化的先进物流技术支撑，实现及时化、信息化与智能化的物流服务操作与管理，集储存保管、集散转运、流通加工、商品配送、信息传递、代购代销、连带服务等多功能于一体。在企业之间的联系成本中，获取信息的成本比重慢慢的变大。企业的总部、金融业、管理部门等信息的联系成本很大，而且需要大量人际关系，而城市的中心区拥有最大的人际和信息交换量，因此这些部门(产业)最便利的区位是城市的中心区。因此城市的中心区大多数表现金融、管理职能。因此，作为物流中心的信息流程及信息系统必须与现代物流服务工作提供的要求相匹配。物流中心的信息系统具体包括以下几个信息管理子系统：（1）需求管理系统（也可称为客户关系管理系统），（2）采购管理系统，(3)仓库管理系统，（4）财务管理和结算系统，（5）配送管理系统，（6）物流分析系统，（7）决策支持系统。物流中心的信息系统必须是一个对于各类管理系统的有机整合与集成，建立相互之间的信息交换与传递，建立相应的功能连接，以此来实现对于物流中心业务的统筹运作与科学管理。

  3、政府要转换对城市型物流产业的管理职能。政府要用间接的手段管理物流产业，而不是直接参与投资物流产业，要当“裁判员”，而不是当“运动员”。政府管理物流的重点是优化物流中心的发展环境，制订规划、政策和法规等。政府宏观调控物流产业要实行系统性方式，避免各主管部门互相扯皮。物流产业高质量发展涉及的规划、政策、法规、运输、贸易、信息等管理工作，要形成系统性的指导纲要，这本身就是一个复杂的系统工程，是一项十分艰巨的工作。各经济区域物流产业高质量发展速度和质量如何，关键环节是物流产业宏观调控系统的工作效率。

  4、要完善运输基础设施建设，改造和重建储存仓库设施。要加强各种运输设施和线路之间的衔接，如高速公路与港口、码头、火车站、市政道路之间的接驳，形成有效运输设施线路网络。由于铁路、高速公路、港口、市政公路等设施分属中央部门、省部门和市部门，投资出资者不同，因而要加强各建设主管单位的协调。在衔接现有运输设施的基础上，再改造和建新的项目。物流中心的仓库不是储藏型的，而是流通型的。仓库设施的建设要满足多品种、小批量、多批次、小数量货物配送的需要。在对原有旧式仓库做改造的同时。要大力提倡建立自动化立体仓库，并与先进的装卸、分拣设施结合在一起，保证入库、检验、分类整理、上货入架、分拣配货、出库等作业有序、及时、准确的进行。

  5、要建设全国物流行业的公共信息平台。物流中心之间、物流中心与企业和政府之间的物流信息交流很复杂，因而各个物流信息子系统需要有一个共用物流信息平台提供共享服务。并用信息平台能够从各个子系统中提取共享信息，进行数据融合处理，完成对于实时数据和历史数据的组织，以保证数据的正确性和可理解性；根据服务请求及查询权限，对客户系统提供信息服务。政府建立全国物流行业的公共信息平台，通过国际互联网形式整合物流公司（包括第三方物流公司）的资源，这样做才能够使我们国家物流产业真正有质的提高，也只有这样才可以从容应对加入WTO后跨国物流公司的竞争。

  6、应加快现代物流人才教育培训、教育和培训，积极引进物流人才。要以“产学研”一体化模式培养从事物流理论研究与实务的专门人才，懂网络贸易理论和实务的专门人才，既懂IT技术又懂网络贸易的网络经济人，既懂现代物流又懂城市规划、城市布局、城市生态以及区域经济学等方面专业相关知识的有创新思想的复合型人才等四类人才，因为上述四类人才的短缺将直接影响我国城市型综合物流中心的建设和发展，进而影响到我国整个现代物流体系的发展和完善。在适当的时候，也应考虑建立“注册物流师”制度，并加强国际合作，积极借鉴国外先进的物流理念、物流技术和物流管理经验，充分的发挥城市型综合物流中心的“增长极”作用，促进我们国家物流产业的发展和整体水平的提高。