国企，即实际控制人是政府有关部门或国有资产管理委员会的一类企业，在我们国家的经济中是一种特殊的存在。

  根据《中华人民共和国企业国有资产法》（2008）规定，国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。其实，上面的国企类别主要是定义了国企的血统，即国有资本对企业的控制程度。我们在工作中，更加关注的是国有企业的层级，下面列表说明。

  为便于认定到底企业是不是国企，我们给出如下定义：狭义的国有企业是指国务院、国资委或其他政府部门出资的独资、控股或拥有实际控制权的企业。广义的国有企业还包括参股企业。这也是判断企业的性质是不是国企的重要标准。

  目前，市场上假的国有企业层出不穷，为何会这样呢？肯定有更深层次的原因，这种问题造成国有企业相对于民企有一些独特的性质，进而导致国企的违约率远低于民企。

  由此，我们能看到，从信用风险角度分析，国企的确具有一定优势。这是我们理论分析的结果。那么，实践情况如何呢？

  笔者2016年专门做过数据统计，统计风险化解业务样本300个，发现全部是民企，国有企业一个没有。这不是说国企就是好，不会出问题。我们也的确遇到国企违约的情况，并且问题还很严重，远的不说，渤海钢铁就是典型的案例，其他的还有广西有色、东北特钢、中冶银河纸业、四川煤炭集团。但是，相对民企来说，国企违约的数量少之又少。这样，我们就能从理论和实践上说明国企在信用风险上的确有其独特的地方。这也是怎么回事，我们一再追问企业到底是不是国企，因为国企和民企真的不一样。

  如果进一步分析，我们还能看到国企的这种特点被金融机构和国有企业自身广泛认识到。金融机构角度看，我接触到一些金融机构，目标客户很明确就是做国企，当然出风险的项目有但很少。国有企业角度看，只要层级较高、经营尚可的国企，在融资市场上很吃香。金融机构营业销售人员跑断腿，也难得拿到一个项目，国有企业也在这种地位差异中像被惯坏的孩子一样，开出担保信用化、利率基准化、额度最大化的要求。而即便如此，金融机构辛辛苦苦营销加审批拿到的批单，却难以出账，而不出账批单往往就等于废纸。

  顺便说一下，2018年11月20日，民企博天环境刚刚获得政府纾困资金1亿元，就着急减仓31.35%，涉及金额超20亿元，被指吃相太难看。当天，股价暴跌10%。这事或许可以说明为什么金融机构对民企不那么信任了。

  当然，并不是要大家带着有色眼镜看民企。民企相对国企更有活力，也是我们的祖国经济发展的未来。可是，民企要分开看，不能说民企好或者坏。民企里面有些是踏踏实实做实事的，比如华为、阿里巴巴、福耀玻璃，但也有不少民企是浑水摸鱼、捡漏洞赚快钱的。所以，我们对于优质民企该全力支持全力支持，对经营不善的民企该收贷收贷，板子不能打在所有民企身上，糖果也不能均分给所有民企。

  既然国企有那么多优势，于是一些别有用心的民企伪装成国企，骗得金融机构的信赖，搞来金融机构损失惨重。这里，简单说一下假国企案例，想进一步探索的朋友可以顺着这条线.中国城市建设控股集团有限公司，民企假扮央企，沦为违约王。

  3.ZZ市基础建设投资有限公司，看名字妥妥的国企，看股权也妥妥的国企。但是，郑州市国资委发布的国企名录中，并没有该企业。

  最后给大家留个思考题：中国城投建设集团有限公司是不是国企？自己查查吧，也欢迎各位给我留言。

  确定企业的性质以及企业属于哪个集团，不能离开实际控制人问题。但是，大家要深入进去，不能简单的看股权，而要看真实的情况。有些时候大股东持股票比例很高，但是实际控制人却是小股东，这个在我们之前分析的松散型集团中较为常见。

  如果实际控制人是协会，基金管理公司，或复杂股权的大集团，那就要小心了。至于企业是不是央企，我们直接到国务院国资委的官网上去看企业的最高层级是不是在央企目录里面。如果不在里面，直接认定为非央企，这样就能够尽可能的防止中城建这样的悲剧。如果在目录里面，则要深入分析，防止华宇经济的悲剧。反正风险到处在，擦亮眼吧。

  血统问题，即那个实实在在的国有企业控股客户的股权比例，以及对企业的实际控制力。控股比例很低的，比如民企占70%左右，国企占30%左右，很可能徒有国企的虚名，实际是国企的壳民企的实，所以一定要好好考虑。这类情况往往出现在国企改制，以及国企参股民企的情况。我们要树立国企改制以后就不再是国企了

  避免出现“刘三姐”的悲剧。并且，我们按照股权的比例即血统的纯度思考企业，血统纯度高的是国企的亲儿子，血统纯度低的是国企的远方亲戚，这样我们会发现企业出问题的时候，国企的救助意愿差很多。这样，我们就可以把对客户的信用风险分析和对集团的分析统一起来。

  上面，我们从实际控制人和血统两个角度对假国企进行识别，有的人可能会说这样累不累？不累！要知道大部分企业国企就是国企，民企就是民企，很清晰。至于那些看着像国企又像民企的，我们当然要打着灯笼瞧个仔细了。瞧准了，我们就能预防风险，要知道审查能力就是这样成长起来的。

  有的企业管网红红火火，很讲政治，标榜自己是国企。（中城建之前就是）可是，其官网漏洞百出，比如官网上显示版权所有方是XXX皮包公司。2.经营场所。

  有的企业为了显示自己国企身份，把办公地点开在和国企同一栋大楼里面，甚至直接租国企总部空闲的楼层。这样金融机构实地调查时，一看这就是国企啊。实则不然。3.内部装饰。

  有的民企内部装饰到处放着党旗，人人带党徽，董事长屋里面也很讲政治。这时也不能被忽悠了，而要深入分析。也有的民企在内部到处张贴政府领导过来视察的照片，要了解这一个也是表象，和企业是不是国企没关系，脑子不能乱。

  。有的企业标榜自己是央企几级子公司，但是注册地在四五线小城市，实际是民企。注册地在这一些地方，是因为这类地方政府对企业注册要求不完善，造价成本低。5.名字造假。

  有的民企起个中字头企业，给大家制造一种企业背景深厚的假象；有的民企名字看着就是国企，典型代表就是ZZ市基础建设投资有限公司。6.挂靠类和实际控制人不明。

  这类可以用我们的实际控制人和血统角度做多元化的分析不予赘述。最后再次呼吁，实际控制人为XX协会、基金会、投资公司的情况要慎之又慎。别被这一些企业的名字忽悠了。

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