日前，中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》（以下简称《行动方案》），这是继去年推出《关于构建更完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》后，党中央、国务院持续推进市场化改革的又一重要部署，将对推动高水平质量的发展、构建新发展格局起到重要的支撑作用。

  市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国市场体系建设取得长足进展，市场在资源配置中的决定性作用日益增强，市场发展环境持续改善。与此同时，一些束缚市场主体活力释放的体制机制障碍依然存在。【详细】

  应当清醒看到，我国市场准入、竞争、退出等关键环节的基础性制度保障还不到位，要素市场化配置的体制机制有待加强完善，市场监管与开放还不能完全适应新阶段新需要……着眼构建高水平社会主义市场经济体制，加快建设高标准市场体系已时不我待，势在必行。【详细】

  针对这样一些问题，党的十九届四中全会提出要建设高标准市场体系，党的十九届五中全会明白准确地提出要实施高标准市场体系建设行动，对市场体系建设提出了新的更加高的要求。此次中办、国办印发《行动方案》，是中央从发展改革全局作出的重大战略部署，也是我国“十四五”时期深化推进关键领域改革、指导高标准市场体系建设的纲领性文件。【详细】

  建设高标准市场体系的目的是建设社会主义市场经济的统一大市场。高标准市场体系的特点可以概括为“高效、高质、高水平”。“高效”是指高效率配置要素资源。通过发挥市场的决定性作用，各市场主体公平竞争，促进商品、资本、劳动力等要素自由流动，高效率配置生产要素，促进经济高质量、可持续发展。“高质”是指市场化、法治化、国际化的营商环境。虽然根据世界银行《2020年世界营商环境报告》，我国营商环境排名已经大幅度上升到第31位，仍然要建立一套市场主体保护、市场环境、政务服务、法制保障的新机制和指标评价体系，持续提升我国营商环境。“高水平”是指高水平的市场监管，依法对市场主体进行全覆盖监管，在全国实现市场监管一体化。

  建设高标准统一大市场是一项系统性改革工程，需要顶层设计，通过理论与实践的创新，借鉴国内外经验，进行不懈的研究、探索、试点、调整和完善。《行动方案》对于深化我国市场经济体制改革，在“十四五”时期乃至二〇三五年转换经济发展方式，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有深远影响。【详细】

  党的十九届五中全会明白准确地提出“十四五”时期建设高标准市场体系的目标要求，包括基础制度、要素市场、环境质量、市场开放、市场监管等五个方面重点任务。对照这一框架，我们要加强完善有关规定法律法规体系，健全产权执法司法保护制度，建设高标准的市场体系基础制度；推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，促进长期资金市场健康发展，建设高标准的要素市场体系；完善质量管理政策措施，加强消费者权益保护，引导平台企业健康发展，建设高标准的市场环境和质量；坚持深化市场化改革，深化竞争规则领域开放合作，推动制度型开放、高标准的市场开放；将该放的权放足放到位，该管的事管好管到位，建设高标准的现代市场监督管理机制。【详细】

  需要强调的是，《行动方案》重在行动，务必抓好落实。一方面要坚持问题导向、目标导向，稳中求进、久久为功，扎实推动各项任务落实；另一方面要注意充分调动市场各方的积极性和创造性，给出试错空间，鼓励大胆创新，不断推动高标准市场体系建设取得实质性进展。【详细】

  @暖歌233：我们正常的生活更方便，流动更容易。对国家来说，优化人才资源配置，可以释放巨大潜力。

  建设高标准市场体系，是促进经济高水平发展的重要支撑，也是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求。一分部署，九分落实，此次方案，最核心的关键词是“行动”二字。事实上，一些部署已在一些地方付诸实践，比如户籍制度在有条件的地方已有序放开等。接下来，还要以问题为导向，稳中求进、久久为功，确保《行动方案》落到实处、见到实效，从而为经济发展提供持续稳定的动力。