中华人民共和国树立前,商业设备粗陋,商场建造无人办理，多为天然构成的集市贸易场所。

  中华人民共和国树立后,全民所有制商业企业相继树立,私营工商业快速地开展,商品交换活泼，商场繁荣,商业网点逐渐树立、健全。“”期间,商业网点削减,商场建造中止,商业设备遭到损坏。

  1977年后,着手康复“”中遭损坏的商业设备,并建造一批商场、商场、仓库和商办作业。80年代初期,市区、县城和乡村、集镇相继兴修一批较大的归纳商场,特别是毗连江西、湖北省的边境商业网点得到较大开展。1985年,境内商贸企业有运营面积119.8万平方米,仓库133.77万平方米,比1975年别离增加105%和88%。集贸商场231处,其间市区28处,县(市)、区203处,但服务设备根本配套的只要51处,占22.07%,其他180处均系以街为市,以路为市。1985年后,商贸设备建造继续开展,并由依托国家出资逐渐转向依托多种力气、多种财路,建造多种形式的设备,兴修一批归纳型、多功能的商业大楼,改建一批中小型门店,新建一批沿街门面,乡村集镇调整改造肉食站、粮食站、供销社购销站,按经济流向和商场开展的要求,从头改造布局一批商业网点,其间除社会各方新建商业运营门面外,商业部分先后在市区新建商业大厦、一百大厦、神州大厦、九龙商厦、九方商厦和百货大楼、楚天商厦等一批大型、高级商业设备。一起,集市贸易快速地开展,至1990年,共有各类集贸商场315处,比1985年增加36.4%,总建筑面积24万平方米,以街为市、以路为市的情况有所改动。

  跟着所有制结构和商场格式的改变,从1991年起,境内由兴修大商场为主转向兴修大商场为主,由商贸体系建造为主转向全社会多家兴修。各地采纳“政府牵头,部分合作,一致方针,多家参加”的方法,坚持 “谁建造、谁获益”的准则,在选址立项、争夺借款、办照运营、减免税费上给予优惠,商场建造呈现大开展的局势。新建、扩建、改建网点66个,总出资2.1 亿元,建筑面积65.1万平方米,市区商业城、泰和商城、洞庭商厦、九鑫商城、鱼巷子、五里牌等商场和华容县洞庭商城、临湘市福桥路商场、岳阳县荷花服装城相继开业。1995年,岳阳市政府制定颁布《岳阳市商业网点建造“九五”方案和2010年远景规划》,执行商业网点、商场建造项目23个,其间商场 11处,建筑面积18.54万平方米,出资1.97亿元,当年建成的有市区生猪屠宰买卖商场(出资170万元)、北门水产蔬菜批发商业商场(出资7000万元)、洛王农副产品批发商业商场(出资2000万元)、云溪区岳化大商场(出资1000万元)、巴陵中路菜食归纳商场(出资860万元)、东茅岭汽车站服装商场。

  1997年,岳阳市商场建造办理领导小组办公室会同城管、工商、公安、税务等部分联合下发《关于贯彻执行市政府搞活城区专业批发商业商场的定见的实施方法》,岳阳市政府发布《1998～2010年岳阳市商品商场及网点建造开展规划(大纲)》,标准开展准则、方针、商场布局和实施方法,使商场建造进入标准开展阶段。1999年,除岳阳市区原有12个专业商场外,连续布局17个商场,其间专业或批发商业商场13个,占78%,城区65个商场中,专业或批发商业商场占41%,开始构成梅溪桥、竹荫街、庙前街、观音阁集结而成的以副食品为主体的巴陵西路贸易区;以巴陵大桥、小龙城、神州大厦、九龙商厦、九方商厦、一百大厦、南天商厦、商业城、泰和商城、洞庭商厦、长城商场集结而成的以日用工业品为主体的巴陵中路贸易区;以蔬菜、生果、钢材、汽车配件、旧机动车等为主体的巴陵东路批发商业商场买卖区。市城区65个商场,年成交额 60亿元,其间梅溪桥、巴陵大桥、火车站商贸区三大商场年成交额均打破10亿元。